海南打造高水平开放新区（活力中国研究）

“隐形通关”让进出琼岛更方便；数字智能的力量，贸易交流更美好；试点先行、政策落地细化……海南正在努力打造高水平对外开放新格局。今年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。 2024年12月，习近平总书记在听取海南省委、省政府工作报告时强调：“努力把海南自由贸易港建设成为新时代我国对外开放的重要门户，努力在海南谱写中国现代化的篇章。” 2025年11月，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设报告时强调：“解放思想，改革创新，构建政策制度体系深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，海南持续扩大制度开放，积极推动货物和要素流动开放，更好促进生产要素跨境流动，贸易投资自由化便利化水平持续提升。“边检手续办理很快，通关非常顺利。”近期来三亚度假的英国游客凯伦说。去年2月9日以来，海南我国对59个国家的人员入境海南实行免签政策，除旅游外，还增加了商务、探亲、探亲、医疗、会展、体育赛事等政策；结合单边免签、全面互免签证等政策，86个国家的人员可免签进入海南。政策加速吸引客流。截至10月中旬，今年出入境海南的外国人已超过106万人次，无户口入境者占海南入境外国游客总数的近90%。目前，三亚已开通并运营海外航线40条，覆盖欧洲、东北亚、东南亚等地区。客流量增加，通关流程持续优化。多层次、高效的出入境体系，架起一座“快捷桥梁”。边检部门推出“网上申请+现场核查”模式，增设智能卡站、生物识别信息采集器等设备，致力于建设“智慧边检”，让数据更多出行、旅客更少等待……“无意识通关通关”将逐渐成为常态。身上挂着一袋椰子壳，嘴里念着歌词直播中，在海口复兴城互联网信息产业园的直播间里，来自尼日利亚的留学生乌斯曼通过手机直播推介一款具有海南特色的产品。屏幕上，不停地弹出命令提示符。作为跨境直播领域的先行者，海南你好传媒科技集团有限公司已签约培养包括乌斯曼在内的1000多名外籍主播，将海南产品推广到东南亚、欧美等地。单月最高销售额突破347万元。 “雕刻产品和具有独特图案的衣服卖得很好，”乌斯曼说。数据显示，2024年，海南数字出口额169.3亿元，同比增长79.7%，跨境电商贸易额85.1亿元。今年，《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》通过审核国家网信办、国家数据管理局的备案和备案，以及多家商品公司的数字化服务趁势而上。外资企业邓白氏拥有全球知名的企业信息数据库。抓住机遇，邓白氏将海外企业的数据处理业务布局在海南，并依托海南全球数据上线的开放红利，推出供应链分析网络，帮助国内外企业高效链接全球上下游供应链。 “海南是我们商人的天堂。”邓白氏相关负责人吴光宇表示。琼岛东部博鳌乐城国际创新制药装备展览会上展出了810种境外上市医疗器械。海南苏生生物科技有限公司生产的软骨再生复合支架也陈列在展示柜中。 9月，公司自主研发的三级“全缝合锚钉”装置成功获得国家食品药品监督管理局批准上市。近三年，苏生生物共有12个三类医疗器械、6个二类医疗器械获批上市。 “博鳌乐成率先开展真实世界数据应用的临床试点，将药械审批上市时间缩短至少两年。”苏生生物董事长曾胜说道。 2019年9月，国家食品药品监督管理局和海南省人民政府联合印发了《海南博鳌乐城先行区临床真实数据应用试点工作方案》，乐城享受的政策继续叠加。琼海市委书记、博鳌乐城国际医疗头条党委书记周长强rism试验区管理局表示：“国家政策真正为海南生物医药产业赋能。”国务院批准设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区10多年来，原本一片滩涂的乐城已“成长”出30多家医疗机构。其中，既有上海瑞金等公立研究型医院的分支机构，也有针对高端消费群体的生物医药健康机构。迄今为止，乐成已与180多家制药及器械企业建立合作关系，引进500余种国际创新制药器械，惠及超过18万患者。 （本报记者 王志峰 周亚军 董泽洋 李兴宇） 编辑：聂越